— Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 844;
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «— Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 844;». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
![](https://images2-focus-opensocial.googleusercontent.com/gadgets/proxy?url=https%3A%2F%2Ftheslide.ru%2Fimg%2Ftmb%2F4%2F356168%2F5583ee5cfa159081603d28ae7058e48a-800x.jpg&container=focus&gadget=a&no_expand=1&resize_h=0&rewriteMime=image%2F*)
В отличие от пенсионного обеспечения подавляющего большинства отечественных пенсионеров, получающих пенсии за свой трудовой стаж «на гражданке», пенсионное обеспечение бывших военнослужащих (и сотрудников ряда иных силовых ведомств РФ), а также частично и «зарплаты» действующих силовиков, зависят от их так называемой выслуги лет (ВЛ), представляющей собой совокупность различных периодов службы офицера (рядового, сержанта, прапорщика, генерала) в армии или другой силовой структуре. Данная статья подробно объясняет, что такое выслуга лет военнослужащих, как она формируется, служба в армии будет входить в трудовой стаж или нет, каковы льготные периоды исчисления ВЛ, кратно увеличивающие выслугу по сравнению с календарным сроком службы, а также каким образом она влияет на размер денежного довольствия действующих военных и величину их пенсий после выхода силовиков на заслуженный отдых.
Включается ли в стаж государственной гражданской службы период обучения граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях?
Исчисление стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – гражданская служба) для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации (далее – гражданский служащий) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу (далее – стаж гражданской службы) осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1532.
- Данным Указом Президента Российской Федерации утвержден перечень периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж гражданской службы (далее – Перечень) и порядок исчисления стажа гражданской службы Российской Федерации (далее – Порядок).
- Согласно пункту 2 Порядка в стаж гражданской службы включаются (засчитываются) периоды государственной службы и иные периоды замещения должностей, указанные в Перечне.
- В соответствии с пунктом 21 Перечня в стаж гражданской службы включаются периоды военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, федеральных органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах Российской Федерации, учитываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации при исчислении стажа государственной службы.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон № 76-ФЗ) военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).
При этом к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отнесены курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, с которыми заключен соответствующий контракт.
До заключения контракта о прохождении военной службы курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования признаются военнослужащими, проходящими военную службу по призыву.
- Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 76-ФЗ установлено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) – один день военной службы за два дня работы.
- Пунктом 3 статьи 31 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что до заключения контракта о прохождении военной службы курсант имеет правовое положение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
- В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.
- В этой связи, учеба курсантов образовательных учреждений профессионального образования включается в стаж гражданской службы из расчета один день военной службы за два дня работы до заключения с ними контракта о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, а после заключения контракта – из расчета один день военной службы за один день работы.
Как она влияет на надбавку к денежному довольствию
Доплата за выслугу лет с учётом индивидуального алгоритма расчёта стажа вменена в обязанность местного и регионального бюджетов. Некоторые выплаты покрывает и федеральный бюджет. Контролируются произведенные выплаты правительственной спецкомиссией.
Коммерческие военные организации в своей деятельности при формировании механизма оплаты труда могут назначить такую надбавку за стаж, но это только рекомендация, а не обязанность. Это существенное отличие между бюджетными структурами ВС и коммерческими организациями.
Надбавка за стаж рассчитывается в процентном отношении к ДД от назначенного оклада. Ее размер напрямую зависит от срока службы в конкретной структуре либо в совокупности с другими организациями, но также военного профиля.
Согласно законодательству, расчет производится по следующему принципу, приведенному в таблице:
Срок службы, лет |
Процент надбавки за стаж работы,% |
2-5 |
10 |
5-10 |
15 |
10-15 |
20 |
15-20 |
25 |
20-25 |
30 |
Свыше 25 |
40 |
Обозначенные процентные прибавки включаются к окладу. При этом к итоговой сумме может быть также добавлен районный коэффициент, если он закреплен в бюджетных нормативных актах.
Выслуга лет на льготных условиях исчисляется следующим категориям военнослужащих:
- В поисково-спасательной и парашютно-десантной службах авиации Вооруженных Сил РФ, Союза ССР, Объединенных Вооруженных Сил государств – участников Содружества Независимых Государств, а также авиации пограничных войск Федеральной пограничной службы РФ ;
- В военно-образовательных учреждениях профессионального образования, готовящих офицеров для Воздушно-десантных войск РФ (кроме военно-образовательных учреждений профессионального образования Воздушно-десантных войск РФ);
- В десантно-штурмовых соединениях и воинских частях, разведывательных десантных подразделениях Сухопутных войск РФ и разведывательных десантных подразделениях морской пехоты;
- В войсках гражданской обороны;
- На должностях, которые предусмотрены в штате управлений океанографических экспедиций, экспедиций особого назначения, экспедиционных аварийно-спасательных отрядов, гидрографических и океанографических экспедиций, соединений кораблей и судов, военно-морских баз, флотилий, флотов;
- На должностях, которые предусмотрены в штате боевых кораблей и катеров, кораблей специального назначения, морских судов обеспечения, самоходных катеров и самоходных рейдовых судов обеспечения, в том числе строящихся, ремонтирующихся и находящихся на консервации, экипажей консервации указанных кораблей, катеров и судов, перегонных команд, а также в управлениях соединений кораблей и судов, экспедиций и отрядов, постоянно размещенных на кораблях и самоходных судах.
Выслуга лет исчисляется на льготных условиях в порядке, который устанавливает Министр обороны РФ, а также руководители федерального органа исполнительной власти, в котором законодательно предусмотрена военная служба.
В силу постановления Правительства РФ от 14.07.2000 № 524 льготная выслуга лет исчисляется всем военнослужащим, которые командированы за пределы территории России для выполнения задач в качестве военных советников или специалистов для оказания технической и другой помощи. В том числе, если в период пребывания за границей такие военнослужащие выполняют полеты в составе экипажей самолетов или совершают прыжки с парашютом, а также находятся в плавании.
Вооруженный конфликт международного характера — вооруженное столкновение без перехода в состояние войны между двумя или несколькими сторонами, обладающими международной правосубъектностью, а именно между вооруженными силами: а) суверенных государств; б) национально-освободительного движения и метрополии; в) восставшей или воюющей стороны (признанной в этом качестве) и соответствующего государства .
Военно-юридический энциклопедический словарь. М., 2008. С. 104.
Вооруженный конфликт немеждународного характера — вооруженное столкновение между двумя сторонами, одна из которых обладает международной правосубъектностью, а именно между вооруженными силами государства или отдельными их частями (группировка, контингент, группа, объединение и др.) и антиправительственными организованными вооруженными группами, происходящее на территории одного государства .
Там же.
Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. В Большом энциклопедическом словаре под чрезвычайным положением понимается режим, вводимый в стране (ее регионе) при особых обстоятельствах в порядке, предусмотренном конституцией и (или) специальным законом о режиме чрезвычайного положения. Как правило, режим чрезвычайного положения связан с определенными ограничениями компетенции местных органов власти, а также прав граждан. В Российской Федерации чрезвычайное положение может быть введено Президентом Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом палатам Федерального Собрания, которые утверждают соответствующий указ Президента Российской Федерации.
Одной из мер социальной защиты военнослужащих, выполняющих задачи в условиях вооруженного конфликта и чрезвычайного положения, является льготное исчисление выслуги лет на пенсию. Основным законодательным актом, регулирующим данный вопрос, является Закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 21 января 1993 г. N 4328-1, ст. 2 которого установлено, что военнослужащим, выполняющим (выполнявшим) задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, время выполнения этих задач засчитывается в выслугу на льготных условиях.
Начало и окончание военной службы
Перед тем как описывать порядок исчисления выслуги лет, необходимо определить, с какого момента производится данное исчисление.
Как установлено ст. 2 Указа Президента РФ N 1237 , прохождение военной службы может осуществляться по призыву или по контракту. Началом срока военной службы согласно ст. 3 данного Указа считается:
- для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших ранее в запасе, — день убытия из военного комиссариата к месту прохождения военной службы;
- для граждан, призванных на военную службу, из числа окончивших высшие образовательные учреждения и зачисленных в запас в звании офицера — день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата;
- для граждан, призванных на военную службу после окончания высшего образовательного учреждения, которым присвоено звание офицера, — день убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании образовательного учреждения;
- для граждан, поступивших на военную службу по контракту, — день вступления в силу заключенного контракта;
- для граждан, поступивших в военные образовательные учреждения и не проходивших военную службу или прошедших ее ранее, — день зачисления в данные учреждения.
Как рассчитать выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим
Под понятием выслуги понимают количество лет рабочего стажа на воинской службе, а также на должностях в органах МВД, исправительной системы, прочих сферах, служба в которых согласно законодательству учитывается в расчете выслуги.
Порядок исчисления выслуги для назначения пенсии утвержден Постановление Правительства № 941. Документ содержит перечень структур и должностей, служба в рамках которых учитывается при расчете выслуги. Согласно Постановлению, выслуга исчисляется как суммарные периоды службы:
- в Вооруженных Силах (как по контракту, так и по призыву);
- в органах внешней и внутренней разведки, Государственной охраны;
- в войсках Национальной гвардии;
- в органах МЧС и военизированной пожарной охраны;
- в милиции/полиции, а также в налоговой полиции (для сотрудников со спецзваниями);
- в военно-строительных отрядах, партизанских отрядах и соединениях народного ополчения СССР;
- в учреждениях исправительной системы и органах по контролю за оборотом наркотиков.
Вышеперечисленные периоды службы при расчете выслуги учитываются в календарном исчислении (год службы приравнивается к году выслуги).
Военная ипотека берет в расчет только периоды военной службы
Довольно часто участники НИС путают выслугу, дающую право на пенсионное обеспечение, и выслугу, дающую право на накопления НИС.
Пенсионная выслуга учитывает в том числе периоды службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (постановление Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941).
Военная ипотека учитывает исключительно периоды и длительность военной службы, причем службы и по призыву и по контракту. При этом период обучения в гражданском учебном заведении с военной кафедрой, который засчитывается с коэффициентом 0.5 для пенсии, для военной ипотеки также не применим.
В общем случае периоды службы в ОВД, ГПС, ГФС, ФСИН и пр. военная ипотека не учитывает, но если сотрудник ОВД или сотрудник, имеющий специальное звание полиции в ФСВНГ (ОМОН, СОБР), переводится на военную службу в ВНГ, выслуга ему засчитывается и в военную ипотеку. Такое право предоставлено Федеральным законом от 06.06.2019 № 127-ФЗ.
Выслуга лет военнослужащих
Минимальное денежное пособие военным такое же, как и социальные выплаты. Оно предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ (далее — Закон № 166-ФЗ) и составляет 5034,25 руб. Чтобы посчитать сумму пенсии самостоятельно, следует учитывать:
- поисково-спасательных и парашютных служб авиации;
- офицеры ВДВ РФ;
- воск гражданской обороны, десантно-штурмовых соединений, подразделений сухопутных войск и морской пехоты;
- военные океанографических, спасательных экспедиций;
- участники боевых действий;
- служащие на территории Крайнего Севера;
- проходившие службу по контракту за пределами РФ;
- исполняющие воинские обязанности, которые связаны с риском для жизни и т.д.
Расчет выслуги лет для пенсии в льготном исчислении
Добрый вечер! меня зовут Михаил и у меня вопрос: я 9.6 лет служил в ВС РФ, затем в МВД РФ 8.6 лет, сейчас служу опять в ВС РФ с 13.01.15 года и по наст.время… 12.01.2020 года собираюсь на пенсию, заканчивается контракт, (также в МВД еще имею льготный стаж 2г. и 5 мес.) в зарплату у меня входит надбавка 30% за выслугу лет, ( за 20 лет и более) а отпуск дали 35 суток т.к. в ВС 13 лет служу. и на субсидию или жилье сказали нужен стаж от 20 лет именно в ВС РФ. сейчас общий с МВД стаж около 22 лет календарей и + 2г.5 мес. льготных в МВД, хотел узнать можно ли при общем стаже (вместе сМВД) брать отпуск 45 суток и получить жилье можно ли при общей 20 летней выслуге вместе с МВД или нужно еще 7 лет служить в армии и тогда только подавать документы. имею медали в МВД 3 и 2 степени за «выслугу» а здесь не дают 1 степень надо в армии все 20 лет прослужить. спасибо.
III. Ежемесячные дополнительные выплаты
Районный коэффициент — показатель, на который умножается заработная плата и некоторые другие доходы населения в целях покрытия затрат, связанных со специфическими условиями проживания и работы в экстремальной местности.
Начисляется и выплачивается он сотрудникам любой организации как частной, так и государственной формы собственности.
Величина районного коэффициента зависит от целого спектра факторов, оказывающих влияние на работоспособность и условия жизни населения. К ним относятся:
- Транспортная доступность и инфраструктура;
- Особенности экологической обстановки и условий;
- Специфика местного климата.
Не включаются в базу при начислении районного коэффициента следующие доходы:
- Отпускные (эти выплаты уже изначально рассчитываются по увеличенной базовой ставке с учетом имеющегося коэффициента).
- Разовые премии и выплата материальной помощи (если они носят временный характер).
- Командировочные (если работник не осуществляет трудовой деятельности в неблагоприятной местности).
- Процентные добавки за работу на Крайнем Севере и приравненным к нему территориях (районный коэффициент и северные добавки не влияют друг на друга, но изменяют один и тот же показатель оплаты).
Величина коэффициента зависит от принадлежности к конкретной территории и назначается в следующих зонах РФ:
- Южные регионы Восточной Сибири;
- Дальневосточный регион;
- Территории Крайнего Севера и приравненные к ним по статусу.
Субъект РФ | Величина коэффициента |
|
2,0 |
|
1,8 |
|
1,7 |
|
1,6 |
|
1,5 |
|
1,4 |
|
1,3 |
|
1,2 |
Республика Карелия — вся территория за исключением районов с коэффициентами 1,4 и 1,3. | 1,15 |
Хабаровский край — Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 градуса северной широты), имени Полины Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы, гг. Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, территории, подчиненные Амгуньской и Дукинской сельским администрациям (Солнечный район).
Понятие и определяющие факторы
Районный коэффициент — показатель, на который умножается заработная плата и некоторые другие доходы населения в целях покрытия затрат, связанных со специфическими условиями проживания и работы в экстремальной местности.
Начисляется и выплачивается он сотрудникам любой организации как частной, так и государственной формы собственности.
Величина районного коэффициента зависит от целого спектра факторов, оказывающих влияние на работоспособность и условия жизни населения. К ним относятся:
- Транспортная доступность и инфраструктура;
- Особенности экологической обстановки и условий;
- Специфика местного климата.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г
Другие районные коэффициенты и процентные надбавки за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в отношении указанных военнослужащих и сотрудников, помимо районных коэффициентов и процентных надбавок, установленных настоящим постановлением, не применяются.
Регламентирован порядок применения коэффициентов и надбавок. Они начисляются на денежное довольствие со дня прибытия в местность по день убытия из нее. Коэффициенты и надбавки сохраняются на время отпуска и пребывания по службе в другом районе. Если для местности установлено несколько коэффициентов по различным основаниям, применяется общий (суммарный).
Периоды службы и трудовой деятельности в районе (местности), дающие право на процентную надбавку, суммируются (независимо от продолжительности перерыва между ними). При этом максимальный размер надбавки устанавливается не сразу, а по прошествии определенного времени службы. В первые полгода-год он составляет 10%. Определен порядок пересчета стажа при переводе из одной местности в другую.
Районный коэффициент для расчета пенсии мвд саратова
При определении размера единовременного пособия, предусмотренного настоящим пунктом, в число членов семьи, имеющих право на пособие, включаются: жена (муж), независимо от возраста и трудоспособности; дети, не достигшие 18 лет либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет или являлись на день смерти кормильца учащимися очных образовательных учреждений и не достигли 23-летнего возраста; состоявшие на иждивении умершего родители, достигшие возраста: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет, либо являющиеся инвалидами.
Один из членов семьи пенсионера может воспользоваться правом на санаторно-курортное лечение и возмещение расходов на проезд и без следования в санаторий самого пенсионера. Аналогичная норма введена с 1 января 2012 года для пенсионеров МВД России из числа налоговых полицейских, которые ранее такой льготы не имели.
Денежная компенсация на проезд пенсионера и одного члена семьи при следовании авиационным (экономического класса), железнодорожным, водным, автомобильным, в том числе личным, кроме такси, транспортом, подлежит возмещению в размере фактически понесённых расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута – с наименьшим количеством пересадок.
Как районный коэффициент влияет на размер пенсии
Для некоторых категорий граждан, проживающих в местностях, условия в которых признаны наиболее экстремальными, устанавливаются районные коэффициенты. Данный параметр влияет на уровень оплаты труда, и, значит, имеет значение при формировании будущих пенсий. К таким территориям относятся прежде всего районы Крайнего Севера и местности с особыми климатическими условиями (Алтай, Карелия, Иркутская область, Забайкальский край и прочие).
Не для всех граждан районный коэффициент имеет решающее значение при расчете пенсионных выплат. Прямо этот показатель затрагивает лишь те лица, которые проживают на территориях, характеризующихся трудными климатическими и экстремальными условиями. К таким местностям относятся районы Крайнего Севера и территории, приравненные к ним.