Раздел 12 ПДД РФ. Остановка и стоянка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Раздел 12 ПДД РФ. Остановка и стоянка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Раздел 12 Правил дорожного движения РФ — Остановка и стоянка — регламентирует правила, условия и ограничения, связанные с остановкой и стоянкой транспортных средств на дорогах. Данный раздел направлен на обеспечение безопасности и плавности движения, а также предотвращение создания препятствий для других участников дорожного движения.

Новый комментарий и пояснения к Разделу 12 ПДД России

Остановка — это временное прекращение движения транспортного средства на проезжей части или другом разрешенном месте. Остановка должна осуществляться с соблюдением определенных правил:

Водитель должен остановиться только на разрешенных местах для остановки, таких как специальные площадки, обозначенные дорожными знаками или разметкой. Запрещено останавливаться на тротуарах, пешеходных дорожках, в зоне видимости дорожных знаков «Остановка запрещена» или «Стоянка запрещена».

Водитель должен выбирать безопасное место для остановки, учитывая противоположное направление движения, видимость, проходимость и другие факторы, чтобы не создавать помех другим участникам дорожного движения.

При остановке на проезжей части водитель должен включить аварийную сигнализацию и, если возможно, разместить предупредительные знаки, чтобы предупредить других водителей об остановке.

Стоянка — это длительное пребывание транспортного средства на определенном месте без водителя. Правила стоянки включают следующие положения:

1. Водитель должен стоять только на разрешенных местах для стоянки, таких как специальные стоянки, обозначенные знаками или разметкой. Запрещено стоять на проезжей части, тротуарах, пешеходных дорожках или в зоне видимости дорожных знаков «Остановка запрещена» или «Стоянка запрещена».
2. Водитель должен учитывать ограничения времени стоянки, установленные на конкретном месте. Нарушение этих ограничений может повлечь штрафные санкции.
3. При стоянке водитель должен обеспечить безопасность и не создавать препятствий для других участников дорожного движения. Это включает следующие моменты:
   • Водитель должен убедиться, что его транспортное средство не мешает проезду других автомобилей, пешеходов или велосипедистов. Стоянка должна быть осуществлена таким образом, чтобы обеспечить нормальное движение на дороге.
   • Запрещается стоять или парковаться на местах, предназначенных для инвалидов, пожарных гидрантов, выездов и въездов, а также на пешеходных переходах, тротуарах, в зоне видимости дорожных знаков «Стоянка запрещена» или «Остановка запрещена».
   • Водитель должен правильно использовать стояночный тормоз, чтобы предотвратить случайное движение транспортного средства при его остановке.
   • При стоянке на наклонной поверхности водитель должен убедиться, что транспортное средство надежно заторможено и не сможет двигаться самопроизвольно.
   • Водитель должен быть готов мгновенно вернуться к своему транспортному средству и перестать создавать помехи другим участникам движения, если в этом возникнет необходимость.

Соблюдение правил остановки и стоянки важно для безопасности и удобства всех участников дорожного движения. Нарушение этих правил может привести к созданию опасных ситуаций, созданию пробок и помехам для других водителей и пешеходов. Поэтому водители должны всегда соблюдать указания и требования, связанные с остановкой и стоянкой, и проявлять внимание и уважение к другим участникам дорожного движения.

Отличие остановки от стоянки

Оба понятия предполагают прекращение движения по желанию водителя. Поэтому остановку и стоянку часто путают. Чтобы понять разницу, нужно ознакомиться с определениями понятий. Остановкой называют преднамеренное прекращение движения на срок до 5 минут. Период может быть продлён, если действие выполнено для посадки или высадки пассажиров, а также разгрузки или загрузки авто (п. 1.2 ПДД РФ).

Стоянкой именуют преднамеренное прекращение движения на срок более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой, высадкой, загрузкой и разгрузкой (п. 1.2 ПДД РФ).

Не стоит путать вышеуказанные понятия с прекращением движения для соблюдения норм ПДД РФ или с вынужденной остановкой. В первой ситуации водитель прекращает движение, чтобы пропустить пешехода или выполнить иное предписание ПДД. Во втором случае человек вынужден остановиться под влиянием внешних факторов. В обеих ситуациях прекращение движения не зависит от желания автолюбителя.

Где можно и нельзя останавливаться и оставлять машину?

Остановка и стоянка (Глава 12 ПДД) допустимы:

1. На обочине дороги с правой стороны. Если ее нет, то на проезжей части, ближе к краю.
2. Можно ли парковаться на противоположной стороне дороги против движения? На левой стороне дороги стоянка и остановка разрешены в населенных пунктах на дорогах с одной полосой движения для каждого направления без трамвайных путей посередине и на дорогах с односторонним движением.
3. Ставится автомобиль в один ряд параллельно краю проезжей части. Двухколесные ТС без прицепа можно ставить в два ряда.
4. Если водитель хочет остановиться для длительного отдыха, то это допустимо вне населенного пункта на специально предусмотренных для этого площадках или за пределами дороги.

Способ остановки автомобиля или парковки определяет знак 6.4. При сочетании знака с табличками 8.6.4-8.6.9 и линиями дорожной разметки постановка автотранспортного средства разрешается под углом к краю проезжей части в случае, если пространство допускает такое расположение.

Комментарии к ст. 12.19 КОАП РФ

1. Объектами рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения. Статья состоит из четырех частей.

2. С объективной стороны комментируемое административное правонарушение выражается в нарушении правил остановки и стоянки, определенных разделом 12 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изм. и доп.).

3. Часть 1 рассматриваемой статьи устанавливает ответственность в случае, если водитель в нарушение запрета (п. 12.4 Правил) осуществляет остановку на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, создавая при этом помехи движению трамвая; на мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними; на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними; на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении и др. Стоянка запрещается в местах, где запрещена остановка, а также вне населенных пунктов на проезжей части дороги, обозначенных знаком 2.1 (см. приложение 1 к Правилам дорожного движения) и ближе 50 м от железнодорожных переездов.

4. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность водителей за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

5. По ч. 3 данной статьи водители несут ответственность за остановку или стоянку транспортных средств на пешеходном переходе (за исключением вынужденной остановки), а равно за нарушение правил остановки и стоянки на тротуаре, повлекшее создание препятствий для движения пешеходов.

Пункт 12.2 Правил хотя и разрешает стоянку на тротуаре, но с условием, что это не будет препятствовать движению пешеходов. Под препятствием здесь следует понимать расположение транспортного средства на тротуаре, делающее невозможным проход пешеходов по тротуару и вынуждающее их выходить на проезжую часть дороги.

6. В ч. 4 рассматриваемой статьи предусмотрена ответственность за нарушение правил остановки и стоянки, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле. Под препятствием здесь следует понимать создание ситуации, затрудняющей, а порой и прекращающей процесс бесперебойного движения других транспортных средств (стоянка посередине дороги, стоянка на выезде с прилегающей территории и т.п.). Остановка и стоянка в тоннеле запрещены Правилами дорожного движения.

Учитывая опасность правонарушения, законодатель счел необходимым применять к нарушителям наряду со штрафом и такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как задержание транспортного средства (см. ст. 27.13 Кодекса).

7. Субъектами рассматриваемого правонарушения являются водители транспортных средств.

8. С субъективной стороны комментируемое правонарушение характеризуется прямым умыслом.

9. Дела о правонарушениях рассматривают начальник ГИБДД, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель, сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание (ст. 23.3).

Протоколы по указанным нарушениям составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).

Различия понятий остановка и стоянка

В первую очередь давайте разберем разницу между понятиями остановка и стоянка. Это позволит в дальнейшем рассматривать правила для каждого из маневров по отдельности.

В первую очередь и остановка, и стоянка являются преднамеренным прекращением движения, то есть они осуществляются по желанию водителя. Не нужно путать их с прекращением движения в соответствии с ПДД (например, чтобы пропустить пешеходов на переходе) и с вынужденной остановкой:

Преднамеренное прекращение движения транспортного средства является остановкой в двух случаях:

Все остальные преднамеренные прекращения движения (длительностью 5 минут и более и не связанные с посадкой пассажиров и выгрузкой грузов) являются стоянкой.

Длительность менее 5 минут	Длительность более 5 минут
Происходит посадка/высадка пассажиров или загрузка/разгрузка грузов	остановка	остановка
Отсутствует посадка/высадка пассажиров или загрузка/разгрузка грузов	остановка	стоянка

Еще раз про загрузку/разгрузку грузов. Если водитель вышел покурить на 10 минут, то имеет место стоянка. Если водитель вышел покурить на 10 минут и достал для удобства из багажника табуретку (груз), то имеет место остановка.

Парковка на тротуаре, газоне или под запрещающими знаками

В Федеральном Кодексе об административных правонарушениях от 30.12.2001 года N 195-ФЗ (в новой редакции от 01.07.2021 года) отсутствует такое понятие, как «газон», в связи с чем у некоторых водителей возникают резонные вопросы о парковке на нем. Неофициально он характеризует участки с зелеными насаждениями, и заезд на них влечет за собой большие штрафы — до 5000 рублей. Одни из самых больших штрафов выписываются в Санкт-Петербурге – политики никак иначе не могут справиться с обилием нарушений в центре города.

Наказание будет неизбежно за остановку на участках, покрытых травой, в местах с растущими деревьями, на клумбах. То же касается тротуара — специально выделенной зоны для пешеходов. Если он находится на одном уровне с проезжей частью, то чаще всего отделяется зелеными насаждениями.

Где можно оставить машину на более длительное время?

Какие есть варианты легального размещения автомобиля, за которые не оштрафуют?

1. Парковка на обочине, по ходу движения и за пределами проезжей части. Обочина — пространство за линией разметки, обозначающей край проезжей части, за исключением тротуаров.
   

   Совет! Для того чтобы припарковаться на тротуаре полностью или частично, нужно разрешение специального знака.

2. С правой стороны на краю дорожного полотна, если отсутствует обочина и при этом расстояние от стоящего ТС до центральной разметки позволяет свободно двигаться потоку машин в этом направлении (не менее 3 метров шириной). Что касается мотоциклов, то их можно ставить рядом друг с другом – если для других авто останется достаточно пространства.
3. На левой и на правой стороне разрешена стоянка на обочине вне населенного пункта, в городе — на участке с односторонним движением (на краю дорожного полотна).

Парковка на газоне, тротуаре или под запрещающими знаками

Понятия «газон» в КоАП не существует, однако заезд на территорию с зелеными насаждениями может быть запрещен региональными законами. Например, в Санкт-Петербурге физические лица могут заплатить за такие действия от 3 до 5 тысяч рублей. Это касается клумб, мест с растущими деревьями, покрытых травой участков.

Тротуар – это «выделенная полоса» для движения пешеходов. Для безопасности последних, он располагается, как правило, выше, чем место для движения транспорта. Находящийся на одном уровне с дорожным полотном тротуар может быть отделен от нее зелеными посадками.

Важно! Что касается велосипедной дорожки, то не только парковаться, но и ездить по ней запрещено.

Автомобиль может находиться на этих участках разрешена только если:

• техника неисправна (но и в этом случае ТС следует как можно скорее отбуксировать или откатить на обочину);
• водитель почувствовал себя плохо;
• произошла иная экстремальная ситуация;
• предприняты меры предосторожности (включены габариты и выставлен знак аварийной остановки).

[Правила дорожного движения] [12]

12.1. Остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии — на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 Правил, — на тротуаре.

На левой стороне дороги остановка и стоянка разрешаются в населенных пунктах на дорогах с одной полосой движения для каждого направления без трамвайных путей посередине и на дорогах с односторонним движением (грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на левой стороне дорог с односторонним движением разрешается лишь остановка для загрузки или разгрузки).

12.2. Ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Двухколесные транспортные средства без бокового прицепа допускается ставить в два ряда.

Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 — 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Сочетание знака 6.4 с одной из табличек 8.6.4 — 8.6.9, а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение.

Стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4 с одной из табличек 8.4.7, 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6 — 8.6.9.

12.3. Стоянка с целью длительного отдыха, ночлега и тому подобное вне населенного пункта разрешается только на предусмотренных для этого площадках или за пределами дороги.

12.4. Остановка запрещается:

на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев;

на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними;

в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м;

на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними;

на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении;

на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу;

ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных «разметкой 1.17», а при ее отсутствии — от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси);

в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств (в том числе на велосипедных или велопешеходных дорожках, а также ближе 5 м от пересечения велосипедной или велопешеходной дорожки с проезжей частью), или создаст помехи для движения пешеходов (в том числе в местах сопряжения проезжей части и тротуара в одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан);

на полосе для велосипедистов.

12.5. Стоянка запрещается:

в местах, где запрещена остановка;

вне населенных пунктов на проезжей части дорог, обозначенных знаком 2.1;

ближе 50 м от железнодорожных переездов.

12.6. При вынужденной остановке в местах, где остановка запрещена, водитель должен принять все возможные меры для отвода транспортного средства из этих мест.

12.7. Запрещается открывать двери транспортного средства, если это создаст помехи другим участникам дорожного движения.

12.8. Водитель может покидать свое место или оставлять транспортное средство, если им приняты необходимые меры, исключающие самопроизвольное движение транспортного средства или использование его в отсутствие водителя.

Запрещается оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.

Штрафы за невыполнения требований

За нарушение полагается:

• 12.16 часть 4 КоАП Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи— административный штраф в размере 1500 рублей Меры обеспечения: задержание ТС с помещением на специализированную стоянку
• за повторное нарушение 12.16 часть 5 КоАП Нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге— административный штраф в размере 3000 рублей Меры обеспечения: задержание ТС с помещением на специализированную стоянку
• 12.19 часть 4 КоАП Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи— административный штраф в размере 2000 рублей Меры обеспечения: задержание ТС с помещением на специализированную стоянку
• 12.19 часть 5 КоАП Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге— административный штраф в размере 2500 рублей

Синий дорожный знак в виде круга с красным обводом по краю и двумя перечеркнутыми линиями в центре.

Вынужденное прекращение движения

Под данным понятием подразумевается непреднамеренная остановка транспортного средства. Но и в этом случае водителю нужно соблюдать ряд определенных правил. Это поможет избежать штрафа и не спровоцирует возникновение аварийной ситуации.

Причины вынужденной остановки автомобиля:

• Техническая неисправность.
• Опасность, которая создается грузом.
• Неудовлетворительное самочувствие водителя.
• Опасность, которая создается состоянием перевозимого пассажира.
• Появление препятствия на дороге, которое провоцирует возникновение аварийной обстановки.

Важно знать о том, что если водитель вынужденно прекратил движение с целью выполнить правила ПДД, это не является нарушением. Например, автомобиль необходимо остановить, если по нему в это время передвигается пешеход.

Действия водителя:

• Включить аварийную сигнализацию.
• Если она отсутствует или неисправна, необходимо выставить знак (треугольник красно-оранжевого цвета) в зоне, где парковка запрещена, а также там, где транспортное средство не может быть замечено своевременно другими участниками из-за плохой видимости.
• Если это возможно, водитель должен предпринять меры для отвода автомобиля из зон ограничения.

Если вынужденная остановка произошла на железнодорожном переезде, необходимо высадить пассажиров и постараться убрать транспортное средство с опасного участка. Одновременно нужно подавать знаки тревоги. Как только человек увидел поезд, ему нужно идти ему навстречу, совершая круговые движения рукой.

На автомагистралях остановка и стоянка на обочине запрещены. Однако, если водитель вынужден совершить данный маневр, ему необходимо принять абсолютно все возможные меры для того, чтобы отогнать транспортное средство за проезжую часть. Это обусловлено тем, что зоны, предназначенные для остановки и стоянки, на автомагистрали находятся на весьма больших расстояниях, то есть водитель просто не в силах будет отогнать туда технику.

1. Управляя мотоциклом, можно парковаться справа или слева в один или два ряда (без коляски), в том числе и на тротуаре при наличии соответствующих знаков.
2. Следуя на легковой автомашине, можно парковаться также, но исключительно в один ряд.
3. Управляя грузовым автомобилем (свыше 3,5 т), нельзя стоять на тротуаре и с левого края улицы. Там можно останавливаться только для загрузки и разгрузки товара.
4. Перед остановкой автомобиля обязательно убедитесь, что нет запрещающих знаков и линий дорожной разметки.
5. Останавливаясь возле трамвайной линии или под троллейбусной линией, убедитесь, что автомобиль не мешает проезду трамвая и объезду троллейбусом.
6. Покидая свой автотранспорт, остановленный на проезжем участке дороги, убедитесь, что он не закрывает дорожные знаки, до левого края дороги или сплошной линии достаточно места (более 3 м), не стоит в зоне ограниченной видимости.
7. Оставляя своё авто на стояночной площадке, убедитесь, что ваша машина не мешает выезду других машин и не блокирует их на стоянке.
8. Заезжая на стояночную площадку, ищите таблички, предписывающие правильное расположение авто и дорожную разметку, а при отсутствии оных, посмотрите на расположение стоящих автомобилей. Устанавливайте автомобиль так, чтобы не занимать лишнего пространства и не мешать другим.

Появились подробности о будущих изменениях в ПДД

Минтранс и ГИБДД подготовили масштабный проект изменений в правила дорожного движения: они касаются правил тонировки, остановки и стоянки автомобилей, ограничений для автобусов, а также для средств индивидуальной мобильности — электросамокатов и сегвеев.

Газета «Коммерсантъ», которая ознакомилась с новым проектом поправок, поделилась подробностями о грядущих нововведениях. Они затрагивают несколько блоков. Во-первых, вводится запрет на остановку и стоянку на островках безопасности и появится уточнение, согласно которому зона действие знака 3.27 «Остановка запрещена» будет прекращаться после знака «Парковка». Соответственно правило, по которому действие знака «Стоянка запрещена» прекращается в том месте, где кончается желтая разметка, будет отменено.

Во-вторых, изменятся правила тонировки. Так, ветровое стекло должно пропускать 70 процентов (пока – 75 процентов), а нормы для прочих стёкол исключат. Также не будут регламентированы аптечки, огнетушители и знаки аварийной остановки – можно использовать любые.

В-третьих, пассажирским автобусам позволят разгоняться до 90 километров в час только в том случае, если они оборудованы ремнями безопасности. Для всех остальных, например маршрутных автобусов, порог максимальной скорости составит 70 километров в час. Вместе с тем вводится новый дорожный знак «Движение автобусов запрещено».

Появятся и новые ограничения для автомобилистов. Если сзади под стеклом автобуса загорелась надпись «Внимание, пассажир», то следующая за ним машина обязана остановиться и дождаться, пока пройдут все пассажиры и табло погаснет.

Ещё один блок посвящён средствам индивидуальной мобильности (СИМ), к которым относятся электросамокаты, сегвеи, скейтборды, ролики и прочее. По новым правилам, зоны передвижения на СИМ варьируются в зависимости от возраста.

Например, ребенок до семи лет может кататься по тротуарам, пешеходным дорожкам, в пределах пешеходных зон и только в сопровождении взрослых. Дети старше 14 лет смогут пользоваться велосипедными зонами, велополосами, тротуарами, но если их нет, можно будет выезжать на правый край проезжей части или на обочину улицы.

Однако последнее касается только средств, оборудованных тормозами, фонарями и катафотами. Также вводится запрет на использование СИМ в нетрезвом состоянии.

В настоящее время пакет поправок в ПДД проходит регламентные процедуры.